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    1. 關于推行新建社會投資簡易低風險項目審批服務機制的通知

      發布日期:2020-06-18 15:14 訪問次數: 信息來源:威海經濟技術開發區行政審批服務局(威海經濟技術開發區政務服務管理辦 字號:[ ]

      工改領導小組成員單位:

      為貫徹落實黨中央、國務院深化“放管服”改革和優化營商環境部署要求,對標全國營商環境評價標準,根據《威海市關于推行新建社會投資簡易低風險項目審批服務機制的通知》(威工改室字【2020】2號)文件精神,結合我區實際,現就威海經濟技術開發區推行新建社會投資簡易低風險項目審批服務機制通知如下。

      一、總體要求

      以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆四中全會精神,按照國家、省關于深化“放管服”改革和優化營商環境的部署要求,進一步推動工程建設項目審批制度改革,優化新建社會投資簡易低風險的房屋建筑和市政基礎設施項目審批流程,減少審批環節,壓縮審批時限,提高審批效率。

      二、適用范圍

      本通知適用的社會投資簡易低風險工程建設項目是指:社會投資的,總建筑面積不大于3000平方米、其中地下不超過一層且建筑面積不大于1000平方米,功能單一,技術要求簡單,建筑物性質為辦公、商業、公共服務設施、普通倉庫、標準廠房等房屋建筑工程和道路改造、小型供排水管道建設等市政基礎設施項目。

      涉及易燃易爆、有毒有害等安全保護的項目、涉及環境敏感區域或生態環境影響大的項目、涉及污染地塊用途變更為公共服務用地的項目、涉及防洪安全的項目、涉及風貌保護、軌道交通保護等特定區域的項目,以及管委認為不宜納入的項目,不得納入社會投資簡易低風險工程建設項目范圍進行審批管理。

      三、優化審批服務措施

      (一)精簡審批環節

      1.將建設項目備案申請、建設工程規劃許可申報、市政公用設施接入報裝申請合并進行,同步受理。

      2.建設工程規劃許可審批可以不進行設計方案審查,實行告知承諾制。

      3.對未納入國家《建設項目環境影響評價分類管理名錄》且不涉及環境敏感區域的建設項目,不再履行環境影響評價手續。

      4.符合城鄉規劃或本地建筑用途管理相關規定的,無需開展交通影響評價、地震安全性評價等評估評價工作。

      5.年綜合能源消費量不滿 1000 噸標準煤,且年電力消費量不滿 500 萬千瓦時的固定資產投資項目,建設單位提交《不單獨進行節能審查的固定資產投資項目能耗說明和節能承諾》,不再開展單獨的節能審查。

      6.除需依法履行人防義務的建設工程外,工業生產廠房及其配套設施無需修建防空地下室和繳納防空地下室易地建設費。

      7.除特殊建設工程和人員密集場所外,取消主管部門組織的消防備案及抽查。

      8.取消建設項目竣工檔案驗收,以及水、氣、暖等工程驗收。

      9.除《建設工程監理范圍和規模標準規定》的必須實行監理的項目外,取消強制監理要求,由建設單位自主選擇工程質量管理模式?!?/span>

      (二)優化審批流程

      1.一表申請。建設單位通過工程建設項目審批管理系統(以下簡稱“審批管理系統”)申報新建社會投資簡易低風險工程建設項目。工程建設規劃許可和建設項目備案合并申報,建設單位只需填報一張申請表(包含市政公用設施接入報裝申請)。如涉及城市綠地樹木審批和市政設施建設類審批,可一同申報。依法需要進行消防設計審查的建設工程,建設單位應當將消防設計文件一并提交。

      2.同步受理。工程建設項目審批綜合窗口在受理申請后,通過在線備案,同步領取項目代碼,將建設工程規劃許可申請、市政公用設施接入報裝申請和城市綠地樹木審批、市政設施建設類審批、消防設計審查等行政審批相關信息通過審批管理系統同步推送有關部門及市政公用服務企業。

      3.并聯辦理。各有關審批部門在收到審批信息后應在5個工作日內完成審批;有關市政公用設施報裝工作在2個工作日完成。

      4.施工許可。實行建筑工程施工許可證全程電子化辦理,實行網上申請、網上審批、網上發證(加蓋電子簽章),1個工作日內辦結。

      5.聯合驗收。聯合驗收牽頭部門收到建設單位驗收申請后,應組織自然資源規劃及相關驗收單位進行現場核查。涉及的驗收內容合格或通過的,當場出具聯合驗收意見通知書,并交付建設單位。不得要求建設單位就規劃、消防單獨申請驗收,由相關部門在施工中加強過程監管,并將過程監管中的有關意見及相關信息推送聯合驗收牽頭部門。

      (三)壓縮審批時間

      建設工程規劃許可與消防設計審查并行辦理,不超過5個工作日,其他并行辦理的行政審批時限不超過2個工作日;施工許可證辦理時限不超過1個工作日;竣工驗收階段辦理時限不超過5個工作日。

      (四)簡化附屬小型市政公用設施接入服務

      1.建設項目需要附屬小型市政公用設施接入服務的,實行免上門、免審批、先服務后收費,建設單位無需辦理任何行政審批手續,由供水、排水、供氣、供暖等市政公用服務企業負責施工建設。

      2.市政公用設施接入服務實施過程中,涉及相關審批事項的,市政公用服務企業施工前,應向建設局、行政審批服務局等部門申請,相關部門應在2個工作日內完成審批。

      3.達到接入條件后,市政公用服務企業應將管線信息按部門職責和要求報送至有關行政主管部門,工程完工后,按規定恢復綠化和道路。

      4.市政公用服務企業主動服務,在聯合驗收前主動完成供水、排水、供電、燃氣、供暖等市政設施接入,并負責進行地下管線測量和數據信息移交。

      四、保障措施

      (一)加強組織領導。行政審批服務局、建設局要擔負起牽頭組織協調、指導和督促責任。各責任單位要按照責任分工,抓好工作落實。

      (二)加強事中事后監管。對于施工圖審查不再作為施工許可證前置條件的,主管部門應當加強對設計質量進行檢查。落實建筑工程五方責任主體項目負責人質量終身責任制。

      (三)完善網上審批。在審批管理系統中提供主題式服務,推行“一網辦理”,全部進入審批管理系統受理。

       

      附件:社會投資簡易低風險工程建設項目審批流程圖.pdf

      《關于推行新建社會投資簡易低風險項目審批服務機制的通知》政策解讀


       


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