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    1. 關于印發《威海經濟技術開發區打造金牌勞動人事爭議調解組織實施方案》的通知
      (經技區科營發〔2021〕8 號)

      發布日期:2021-03-31 18:07 訪問次數: 信息來源:威海經濟技術開發區科技創新局 字號:[ ]

      區勞動人事爭議仲裁委員會、鎮辦基層勞動人事爭議調解組織、事業單位人事爭議調解組織、企業勞動爭議調解委員會:

      為深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神,加強和創新社會治理,扎實推進我區打造金牌勞動人事爭議調解組織工作,帶動全區勞動人事爭議預防調解工作整體效能提升,最大限度將矛盾糾紛化解在基層,切實維護勞動人事關系和諧與社會穩定,根據《威海市打造金牌勞動人事爭議調解組織實施方案》的要求,印發《威海經濟技術開發區打造金牌勞動人事爭議調解組織實施方案》給你們,請結合工作實際,認真抓好貫徹落實。

       

       

                                                       威海經濟技術開發區科技創新局

                                                              2021331

       

       

      威海經濟技術開發區打造金牌勞動人事爭議調解組織實施方案

       

      根據《山東省人力資源和社會保障廳山東省總工會山東省企業聯合會/省企業家協會山東省工商聯關于印發<山東省勞動關系“和諧同行”能力提升三年行動計劃實施方案>的通知》(魯人社字〔2020〕141號)、《山東省人力資源和社會保障廳等4部門關于印發<山東省打造金牌勞動人事爭議調解組織實施方案>的通知》(魯人社字〔2020〕178號)要求及威海市人力資源和社會保障局的統一部署,為進一步加強勞動人事爭議調解組織建設,現就打造“金牌勞動人事爭議調解組織”工作,制定如下實施方案:

      一、目標任務

      堅持“預防為主、基層為主、調解為主”的方針,積極探索基層調解工作規律,推動打造金牌勞動人事爭議調解組織工作,進一步夯實基礎,提高勞動人事爭議調解工作的規范化、標準化、專業化、信息化水平,更好地服務爭議雙方當事人。用3年左右的時間,在全區范圍內選樹1-3家工作基礎好、制度機制全、辦案能力強、服務水平高的標準化勞動人事爭議調解組織作為重點建設對象,通過以點帶面、典型引路,共同做好金牌調解組織的培育、選樹、經驗總結等相關工作,力爭我區培樹對象在全市乃至全省評選中入選,實現勞動人事爭議調解工作效能全面提升,為構建和諧勞動關系提供有力支撐。

      二、推薦范圍

      金牌勞動人事爭議調解組織從以下范圍內推薦:

      (一)縣(市、區)勞動人事爭議調解組織;

      (二)在鄉鎮、街道設立的具有勞動人事爭議調解職能的組織;

      (三)行業性區域性勞動人事爭議調解組織;

      (四)企業勞動爭議調解委員會;

      (五)事業單位勞動人事爭議調解組織;

      (六)開展勞動人事爭議調解工作的社會組織;

      (七)法律法規政策規定的其他類型勞動人事爭議調解組織。

      三、建設標準

      (一)制度機制全。按照《關于印發基層勞動人事爭議調解工作規范的通知》(人社廳發〔2014〕30號)有關要求,統一規范名稱,懸掛調解標識,做到“六規范、五上墻”,即調解組織名稱標牌、標識掛徽、工作職責、工作程序、調解員行為以及證書發放管理“六規范”,除調解員證書外,其他五項規范內容要在辦公場所顯著位置上墻。制定告知引導、調解登記、調解處理、督促履行、回訪反饋、檔案管理、統計報告、工作考評、調解員管理、業務學習等各項工作制度,建立重大集體勞動人事爭議應急調處等工作機制。

      (二)專業程度高。配備專職調解員或有比較穩定的兼職調解員隊伍,并積極吸納法學專家、律師、法官、勞動人事爭議仲裁員等力量充實兼職調解員隊伍。調解員嚴格遵守《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》《企業勞動爭議協商調解規定》《勞動人事爭議調解員行為規范(試行)》等法律政策開展調解工作,注重政治效果、法治效果、社會效果的統一。調解組織的年度調解成功率達到65%以上。

      (三)服務能力強。制定標準化業務流程,規范接待、咨詢、受理、調解等各個工作環節,使用規范業務術語和統一調解文書。落實調解建議、委托調解、調解協議仲裁審查、調解協議司法確認等調裁審銜接制度,積極做好仲裁機構和人民法院委托調解等工作。推進“互聯網+調解”服務平臺應用,人力資源社會保障部門設立的縣(市、區)勞動人事爭議調解組織及鄉鎮(街道)勞動就業社會保障服務所(中心)調解組織要使用全國勞動人事爭議調解服務平臺。暢通投訴舉報渠道,主動接受社會監督,積極回應當事人提出的意見建議。

      (四)基礎保障好。調解組織要落實調解工作經費,設置專門的接待場所和調解室,配備電腦、打印機、復印機等必要的辦案辦公設施設備,落實“以案定補”等促進調解員開展工作的激勵保障措施。提高信息化水平,建立電子工作臺帳,加強與勞動人事爭議仲裁機構和人民法院的信息互聯互通,推動調解協議仲裁審查、司法確認的網上流轉,做好網上調解與后續工作的銜接。

      (五)須有調解品牌工作室。須有符合《勞動人事爭議調解品牌工作室建設標準》(見附件1)的調解品牌工作室。

      四、工作措施

      (一)打造調解品牌工作室。按照《勞動人事爭議調解品牌工作室建設標準》,堅持“預防為主、基層為主、調解為主”的工作方針,本著“成熟一個、發展一個”的原則,打造一批“做得好、信得過、叫得響”的調解品牌工作室,并將此作為打造金牌調解組織的基礎性、配套性工作。對在《勞動人事爭議調解品牌工作室建設標準》施行前已認定且仍有效的調解品牌工作室,要按照《勞動人事爭議調解品牌工作室建設標準》進行規范管理,做好前后銜接。建立勞動人事爭議調解品牌工作室臺賬(見附件2),并實行動態管理。

      (二)選樹金牌勞動人事爭議調解組織。加強調解隊伍實體培訓和遠程培訓力度,按照工作基礎、制度機制、辦案能力、服務水平等指標要求,力爭每年認定1家優秀標準化勞動人事爭議調解組織,作為向市人力資源社會保障局推送、備選推薦參評對象。

      (三)加強工作指導。強化分類指導,以市調解仲裁系列地方標準為支撐,積極構建縱向貫穿勞動人事爭議協商、調解、仲裁全過程,橫向覆蓋調解仲裁組織機構、制度機制、場所設施、人員隊伍、基礎保障等全方位的調解仲裁標準工作體系,全面提升全區調解工作標準化、規范化水平。

      五、實施步驟

      (一)準備階段(2021年6月至2021年9月)。制定切實可行的工作方案,明確目標任務,細化工作舉措、時間推進計劃及保障措施等,確保工作有序開展。

      (二)實施階段(2021年10月至2023年6月)。對區域內勞動人事爭議調解組織進行摸底排查,并擇優選定培樹對象。至少選定1-3家勞動人事爭議調解組織作為重點培樹對象,按照建設標準,著重打造、穩步推進,并適時召開調度會、經驗交流現場會,舉辦培訓班,發放指導手冊等形式,推動工作取得實質性進展。

      (三)總結階段(2023年7月至12月)。對金牌勞動人事爭議調解組織工作情況認真梳理,開展總結分析和經驗交流,確保金牌勞動人事爭議調解組織建設取得實際成效。

      六、工作要求

      (一)思想高度重視。各相關部門要從深化社會治理體系現代化建設、加強矛盾糾紛多元化解的高度充分認識打造金牌勞動人事爭議調解組織工作重大意義,將其作為貫徹新發展理念、做好“六穩”工作、落實“六?!比蝿盏木唧w舉措,要落實專人負責,明確工作重點,采取有力措施,確保取得實效,推動調解工作質量全面提升。

      (二)精心組織實施。各相關部門要統籌謀劃,嚴密組織,明確責任,條塊聯動,嚴格按照時間節點有序推進。要堅持問題導向、質效導向,建立定期溝通會商制度,通報信息、交流磋商,分析研判解決工作推進中出現的新情況、新問題。各類勞動人事爭議調解組織要充分發揮首創精神,積極探索,先行先試,打造亮點,努力形成可復制可推廣的經驗,提升基層勞動人事爭議調解組織工作規范化水平。

      (三)強化督促指導。要加強督促檢查和業務指導,建立健全聯系點制度,密切關注各類調解組織建設和運行情況,及時總結調解工作規律,研究解決存在的問題,提出對策建議,不斷提高調解效能和服務能力。各相關部門要推進調解品牌工作室常態化建設,統籌抓好仲裁機構調解品牌工作室建設,強化協商、調解的基礎性作用,探索適用于不同類型調解組織的工作模式,切實發揮好金牌勞動人事爭議調解組織、調解品牌工作室在化解矛盾糾紛工作中的示范引領作用。

      (四)加強宣傳引導。各相關部門要加強宣傳和輿情引導,充分運用各種媒體,加大勞動人事法律法規政策宣傳解讀力度,廣泛宣傳工作開展情況和取得成效,及時宣傳典型和先進事跡,營造良好工作氛圍,帶動勞動人事爭議預防調解工作整體效能提升,切實維護勞動人事關系和諧與社會穩定。

       

      附件:1.勞動人事爭議調解品牌工作室建設標準.docx

      2.勞動人事爭議調解品牌工作室臺賬.docx

       

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